Читать онлайн Боевая подготовка пограничников. Как стать супербойцом бесплатно

Во внутреннем оформлении использованы фотографии: Виталий Аньков / РИА Новости (2), Николай Веринчук / РИА Новости, Юрий Сомов / РИА Новости, Борис Бабанов / РИА Новости, Архив РИА Новости (3), Андрей Бичуров / РИА Новости, Владимир Вяткин / РИА Новости, Б. Криштул / РИА Новости

В оформлении обложки использована фотография: Игорь Агеенко / РИА Новости

Иллюстрации на обложке: Pavel K, Darq / Shutterstock.com

Используется по лицензии от Shutterstock.com

© Ардашев А., 2016

© ООО «Издательство «Яуза», 2016

© ООО «Издательство «Эксмо», 2016

Предуведомление от автора

Защита населения России и ее территории от посягательств врагов, совершавших бесчисленные набеги, нашествия и вторжения в приграничные районы, c далеких времен считалась делом чести и доблести, а пограничники окружались особым почетом и славой.

В отличие от других родов войск пограничники даже в мирное время постоянно находятся лицом к лицу с противником – вероятным, потенциальным или самым реальным. И противостоят пограничнику не солдаты срочной службы, а профессионалы, специалисты своего дела: контрабандисты, наркоторговцы, матерые бандиты, террористы и опытнейшие агенты спецслужб. Пограничник по определению обязан быть в полной боевой готовности круглые сутки.

В данной книге рассказ пойдет о боевой подготовке погранвойск. Боец-пограничник должен знать и уметь очень многое, гораздо больше, чем обычный пехотинец или даже войсковой разведчик. У него должны быть воистину энциклопедические военные знания. Разнообразие подготовки бойцов-пограничников просто поражает. Поэтому основное внимание в книге уделяется не общевойсковой подготовке, а специальной, именно пограничной.

При подготовке книги автором использовались сведения из проверенных и компетентных источников. При этом автор поставил себе скромную цель в популярной форме рассказать o системе подготовки пограничников. При этом речь пойдет только о «сухопутных» пограничниках, береговая охрана и пограничная авиация – отдельная и очень большая тема. Да и технические системы охраны границы останутся вне области нашего рассмотрения.

Пролог

Я не верю в богов, но если они существуют, то это пограничники.

Г. К. Жуков

Основным признаком государства является наличие территории и четко обозначенных ее границ, в пределах которых в полном объеме реализуется суверенитет и независимость страны. Это определяет особую роль Пограничной службы в системе мер, обеспечивающих безопасность и территориальную целостность государства. Охрана государственной границы РФ на суше, море, реках и иных водоемах возлагается на пограничную службу. Находясь на передовых рубежах, подразделения, непосредственно охраняющие государственную границу, выполняют задачи по пресечению любых попыток проникновения на территорию Российской Федерации нарушителей границы, агентуры спецслужб иностранных государств. Правда, сегодня угрозы носят преимущественно невоенный характер. Угрозой является трансграничная преступность, международный терроризм, наркотрафик, нелегальная миграция, контрабанда.

Сначала несколько определений.

Государственная граница Российской Федерации – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Охрана государственной границы производится Пограничной службой ФСБ России в пределах приграничной территории, а также Вооруженными силами России (войсками ПВО и ВМФ) – в воздушном пространстве и подводной среде. Обустройством пограничных пунктов ведает Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации.

Пограничные столбы на российско-белорусской границе

Россия граничит c 18 государствами: Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, КНР, Монголией, КНДР, Японией и США, а также частично признанными Республикой Абхазией и Южной Осетией. Протяженность российской границы (без учета присоединения Крыма в 2014 году) составляет 60 932 км, в том числе 38 000 км морских границ; среди сухопутных границ в 22 125 км выделяются 7000 км границ по рекам и 475 км по озерам.

Морские границы России включают отрезки по морям и океанам:

• Балтийское море – 126,1 км;

• Черное море – 389,5 км;

• Каспийское море – 580,0 км;

• Тихий океан – 16 997,9 км;

• Северный Ледовитый океан – 19 724,1 км.

Спорные участки границы

Урегулированные

Азербайджан

Граница установлена договором, подписанным в Баку 3 октября 2010 года. Он вступил в силу в день обмена ратификационными грамотами (18 июля 2011 года). Проведенная линия границы вызвала в России критику депутатов Госдумы от КПРФ; глава Дагестана заявил, что «Дагестан не то что ничего не потерял, а приобрел гораздо больше». В 1952 году для обеспечения маловодных районов Азербайджана, по ходатайству Азербайджанской ССР, на территории Магарамкентского района Дагестанской АССР был выделен участок земли под строительство гидроузла и водозаборных сооружений Самур-Дивичинского (позже Самур-Апшеронского) канала (административная граница проходила по правому берегу реки, и весь гидроузел располагался на территории Дагестана). Строительство было закончено в 1956 году. После распада СССР Самурский гидроузел был объявлен собственностью Азербайджана (хотя располагался на территории РФ).

Нарукавный шеврон пограничника

C начала 1990-х годов встала проблема по делимитации границы между Россией и Азербайджаном. 28 августа 2010 года было подписано Соглашение № 1416-р o делимитации границы между РФ и РА, а также о рациональном использовании и охране водных ресурсов реки Самур, по которым граница между РФ и РА переносилась с правого берега реки Самур на середину гидроузла, и стороны договорились деление водных ресурсов впредь производить в равных долях и установить размер экологического сброса равным 30,5 %.

Эстония

Эстония претендовала на Печорский район Псковской области и правобережье реки Нарва с Ивангородом. 18 мая 2005 года министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали договоры о государственной границе и разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах, закрепившие прохождение госграницы между двумя государствами по прежней административной границе между РСФСР и Эстонской ССР «c незначительной корректировкой на условиях адекватной территориальной компенсации». Одним из основных предметов переговоров по российско-эстонской границе является «Саатсеский сапог». Его планировалось передать Эстонии, обменяв на другие территории. Договор не был ратифицирован Россией из-за внесенных в него эстонской стороной поправок.

18 февраля 2014 года министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали новый договор о границе между двумя государствами. В нынешней версии договора подчеркивается, что стороны не имеют территориальных претензий друг к другу.

Латвия

Латвия претендовала на территорию Пыталовского района Псковской области. 27 марта 2007 года Россией был подписан договор о границах с Латвией, район остался в составе России.

Китайская Народная Республика

Демаркация российско-китайской границы состоялась в 2005 году. Китай получил ряд спорных территорий общей площадью 337 квадратных километров: участок земли в районе острова Большой (верховья реки Аргунь в Читинской области) и два участка в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе слияния рек Амур и Уссури.

Открытые

Украина

Россия считает большую часть полуострова Крым неотъемлемой частью своей территории. В соответствии с результатами общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 года, 18 марта 2014 года подписан Договор о вхождении Республики Крым в состав Российской Федерации. Украина считает Крым «временно оккупированной территорией Украины». C 25 апреля 2014 года между Крымом и Украиной в одностороннем порядке установлена государственная граница России.

Протяженность государственной границы РФ в пределах Крымского полуострова составляет 735 км, в том числе сухопутной – 8,5 км, озерной – 159,5 км, морской – 567 км.

C 27 сентября 2014 года вступил в силу Закон Украины «O создании свободной экономической зоны „Крым“». На основании Закона Украины о СЭЗ создается свободная экономическая зона «Крым», которая должна действовать 10 полных календарных лет (то есть до 27.09.2024).

Граница между территорией СЭЗ «Крым» и материковой территорией Украины проходит по линии сухопутной административной границы между Автономной Республикой Крым и Херсонской областью. Соответственно, на административной границе СЭЗ «Крым» предусматривается создание зон таможенного контроля. То есть при ввозе товаров в СЭЗ «Крым» через административную границу на них оформляется экспортная декларация, при вывозе из СЭЗ «Крым» – импортная.

Япония

Япония настаивает на передаче ей 4 островов Южно-Курильской гряды: Кунашир, Шикотан, Итуруп, Хабомаи. Россия эти притязания не признает и считает острова неотъемлемой частью своей территории.

Границы исключительных экономических зон

Россия имеет морские границы исключительных экономических зон (ИЭЗ) в Баренцевом море, Чукотском, Беринговом, Охотском, Японском, Азовском, Черном и Балтийском морях со следующими странами: Норвегия, США, Япония, КНДР, Абхазия, Турция, Украина, Польша, Швеция, Литва, Эстония, Финляндия. Согласно Федеральному закону от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и соответствующей Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, внутренней границей исключительной экономической зоны РФ является внешняя граница территориального моря (территориальных вод), а внешняя граница ИЭЗ находится на расстоянии 200 морских миль (370,4 км) от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Пограничные войска предназначены для охраны государственной границы Российской Федерации на суше, море, реках, озерах и иных водоемах.

Непосредственное руководство Пограничными войсками осуществляет Федеральная пограничная служба. Структурно Пограничные войска состоят из пограничных округов, отдельных соединений, специальных частей (подразделений) и учебных заведений. В настоящее время состав и структура Федеральной пограничной службы Российской Федерации приведены в соответствие с задачами охраны государственной границы, пограничные округа преобразованы в региональные управления, а Пограничные войска – в пограничную охрану. Предусмотрено наращивание усилий по созданию органов пограничной охраны на участках, где войсковая охрана государственной границы Российской Федерации нецелесообразна.

На сегодняшний день охрана границы представляет собой задачу, связанную не только с первоначальным отражением нападения агрессора и пресечением попыток несанкционированного пересечения рубежей государства. Таким образом, прошедшее в 2003 году переподчинение погранвойск Федеральной службе безопасности – не просто формальность. По сути, войдя в состав ФСБ, соединения пограничников переквалифицировались в специальное ведомство, задача которого состоит в широкомасштабной борьбе с международной организованной преступностью (в первую очередь наркокартелями), терроризмом и иностранными разведками. Соответственно, уровень подготовленности кадров существенно возрос – достаточно сказать, что ежегодно сокращается призыв солдат срочной службы в пограничные войска, постепенно переходящие на профессиональную основу. Сегодня пограничники переходят на оперативно-разыскные методы работы.

Шеврон Дальневосточного пограничного округа

Отныне на службу заступают мощные технические средства: радары, датчики движения и тепловизоры. И многое другое. А на всех участках развертываются подразделения специального назначения, в том числе отряды для действий в горах или на море. Полностью изменились методы управления и в центральном аппарате. Раньше в пограничном ведомстве было множество управлений: разведки, связи, морской охраны, кадров и так далее. Сейчас все силы сведены в два департамента: Береговой охраны и Пограничной охраны. Последний отвечает за сухопутные рубежи, а также речные и озерные.

Пример работы погранслужбы: только за десять месяцев 2007 года пограничники задержали более шести тысяч нарушителей госграницы. Изъято около 800 килограммов наркотиков. Осмотрено более 27 тысяч судов, оштрафовано более 400 судов. По решениям судов конфисковано 12 российских и 6 иностранных судов.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «O Федеральной службе безопасности»

(c изменениями от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 15 апреля, 27 июля 2006 г., 5, 24 июля, 4 декабря 2007 г., 25 декабря 2008 г.)

Статья 11.1. Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются:

защита и охрана государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»

(c изменениями от 10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 20 апреля, 15 июня, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 4 декабря 2007 г., 14 июля, 3, 25, 30 декабря 2008 г.)

Статья 3. Защита и охрана государственной границы

Защита государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-разыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.

Меры по защите государственной границы принимаются в соответствии со статусом государственной границы, определяемым международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.

Защита государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Шеврон Тихоокеанского пограничного округа

Охрана государственной границы является составной частью защиты государственной границы и осуществляется пограничными органами, входящими в состав Федеральной службы безопасности (далее – пограничные органы), в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу. Меры по охране государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства. Задачи охраны водных биоресурсов и государственный контроль в этой сфере были возложены на пограничные органы Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. № 950 «O мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 1998 г. № 90 «O реализации Указа Президента РФ от 29 августа 1997 г. № 950 “O мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере”. C 2003 года задача защиты и охраны экономических и иных законных интересов государства во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации поставлена перед ФСБ России, составной частью которой являются пограничные органы. Деятельность пограничных органов в указанной сфере регламентирована ведомственными нормативными правовыми актами:

– приказом ФСБ России от 11 января 2009 г. № 1 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере»;

– приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. № 569 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов».

Пограничники отделения (пограничной заставы) в селе Марково Пограничного управления ФСБ России по Амурской области на наблюдательной вышке

Охрана морских биологических ресурсов и обеспечение государственного контроля в этой сфере является одной из приоритетных задач в деятельности Пограничной службы ФСБ России. Пограничная служба ФСБ России осуществляет государственный контроль:

– за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере охраны водных биологических ресурсов;

– за соблюдением пользователями условий лицензий (разрешений) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также других документов, на основании которых возникает право пользования водными биологическими ресурсами;

– за выполнением международных договоров в сфере охраны водных биологических ресурсов.

Пограничная служба ФСБ России осуществляет охрану запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации и за ее пределами.

Пограничная служба ФСБ России выполняет функции по обеспечению охраны биологических ресурсов во внутренних морских водах, Каспийском и Азовском морях до определения их правового статуса. Деятельность Пограничной службы ФСБ России по охране водных биологических ресурсов и государственному контролю в этой сфере осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Краткий очерк истории Русской (советской) и Российской пограничной стражи

…Столько лет уж прошло, но никак не отпустит Граница!

Как только появились государства и у них определились четкие границы, сразу возникла необходимость их бдительно охранять от врагов. Границы государства Российского отстаивались в испытаниях тяжелейших.

Начало

C момента возникновения во второй половине IX века Древней Руси возникла настоятельная необходимость охранять ее границы от алчных соседей. История пограничных войск берет свое начало во временах набегов на Русь степных кочевников. Следует отметить, что в тот момент не было границы в современном ее понимании. В то время русские князья возводили на окраинах своих владений сторожевые башни и города-крепости, для защиты которых выставлялись богатырские заставы и сторожевые отряды, высылавшие конных наблюдателей – это была первая пограничная стража Руси. Киевские князья свою деятельность по формированию границ государства, обеспечению их безопасности организовывали посредством создания «засечных линий», «богатырских застав», пограничных укреплений и формирования специальных дружин по их охране («порубежников»), военных походов. C XIII века на южных рубежах страны была возведена знаменитая Засечная черта для защиты от нашествия монголо-татарских и крымских войск, которая, постепенно продвигаясь на юг, совершенствовалась и развивалась до XVIII века. В 1571 году обязанности и права пограничной стражи, а также порядок охраны границ были регламентированы «Уложением о станичной службе», а к 1574 году относится назначение единого начальника сторожевой службы. Был создан первый отдельный корпус пограничной стражи.

Большой рост внешней торговли стал предпосылкой для создания в 1754 году пограничных таможен. Охрана границ стала осуществляться драгунскими полками, которые были рассредоточены по форпостам, и вольнонаемными таможенными объездчиками. В 1827 году было издано «Положение об устройстве пограничной таможенной стражи», которая находилась в подчинении департамента внешней торговли, а осенью 1893 года пограничную стражу выделяют в отдельный корпус (ОКПС). Корпус создан указом Александра III в 1893 году путем выделения в особое военное формирование отделения пограничного надзора Департамента таможенных сборов Министерства финансов России:

Правительствующему Сенату от 15 октября 1893 года.

I. Состоящую ныне в Таможенном Управлении Пограничную Стражу выделить из оной в Отдельный Корпус Пограничной Стражи.

II. Подчинить Отдельный Корпус Пограничной Стражи Министру финансов c сохранением ему звания шефа Пограничной Стражи и c сохранением за ним прав, коими он ныне пользуется по управлению сею Стражею.

III. Учредить должность Командира Отдельного Корпуса Пограничной Стражи и штаб сего корпуса, согласно прилагаемому временному штату Управления Отдельного Корпуса Пограничной Стражи.

На подлинном собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою написано:

АЛЕКСАНДР

Деятельность пограничной стражи Российской империи имела боевой характер. Например, за 1894–1913 годы пограничники имели 3595 вооруженных столкновений, в результате которых погибло 177 и ранено 369 военнослужащих. В свою очередь, воины уничтожили 1302 и ранили 1702 злоумышленника. В эти годы отмечено около 240 тысяч случаев задержаний контрабанды на сумму свыше 7 млн руб. Благодаря этому обеспечивался устойчивый рост таможенных доходов государства.

Особо ожесточенный характер борьбы на границе отмечался в Закавказье.

Дерзкие набеги разбойничьих шаек, кровавые стычки, столкновения и перестрелки происходили практически ежедневно. Водворение контрабанды часто проводилось под охраной сильного вооруженного конвоя. Контрабандисты не только упорно защищали свой товар, но часто сами наступали на пограничников. Так, в 1907 году в пределах действия кавказских пограничных бригад произошло 104 боевых столкновения, в результате которых было убито 80 злоумышленников и погибло 12 пограничников.

Знамя Гродненского пограничного отряда

Пограничная стража принимала участие во всех войнах, которые вела Россия в XIX – начале XX века. Личный состав, закаленный в борьбе с вооруженными бандами и преступниками, привыкший к опасностям и трудностям повседневной службы и суровым условиям, умело действовал на полях сражений. Так, 7 июля 1855 года в 7 верстах от поста «Вердер» Ревельской бригады (Прибалтика) группа пограничников в 15 человек во главе с капитаном Щербаковым не допустила высадки десанта в 80 человек с английского фрегата. 24 июля была отражена еще одна попытка высадки английского десанта до 200 человек.

До 1917 года службу по охране государственных границ Российской империи нес Отдельный корпус пограничной стражи Его Императорского Величества, а контроль за въездом в империю и выездом за ее пределы осуществляла Пограничная жандармерия.

C началом Первой мировой войны округа пограничной стражи на европейской территории страны, где велись боевые действия, были переподчинены военному министерству. Части ОКПС переходят в состав полевых армейских подразделений. В сентябре 1918 года корпус был упразднен.

Пограничные войска после революции 1917 года

В 1918 году, 28 мая, был издан Декрет Совета народных комиссаров, который учредил Пограничную охрану государственных границ РСФСР. К этому же времени относится создание Главного управления пограничных войск, в которое в полном составе перешли офицеры бывшего Управления отдельного корпуса Пограничной стражи России. Именно эта дата позже стала праздноваться как День пограничника.

В 1920 году пограничная служба переходит к Особому отделу ВЧК. Части погранвойск, обеспечивавшие прикрытие границ, тоже переходят в ведомство Дзержинского. Тогда же остро встает вопрос o подготовке командного состава войск ОГПУ, и в связи с этим в 1923 году открывается Высшая пограншкола. Одной из основных задач молодой Советской Республики по укреплению и защите пограничного пространства была охрана морских и воздушных границ. В связи с этим было начато формирование морчастей погранвойск, которое было завершено к концу 1923 года.

В двадцатые-тридцатые годы прошлого века пограничниками СССР на западных границах было задержано около 3000 нарушителей. В то же время государственная граница СССР на востоке находилась под постоянной угрозой прорыва. И здесь советские пограничники оказались на высоте, конфликт 1929 года на КВЖД закончился полным разгромом китайских войск. Тогда же большое значение приобретает использование на границе служебных собак. Следопытство и служебное собаководство выделяется в отдельное направление. При помощи пограничных собак была задержана не одна сотня нарушителей. В этой связи стоит вспомнить пограничника Н. Ф. Карацупу, которому в музее Погранвойск ФСБ отведен отдельный стенд, там же выставлено чучело одной из его собак – Индуса. В то же время начинается активное формирование авиации погранвойск, которое было закончено к 1934 году.

Почетный знак «5 лет ВЧК-ОГПУ»

В том же 1934 году было создано НКВД, в ведение которого перешли Пограничные войска СССР. Предвоенное время было очень неспокойным, особенно это касалось Восточных рубежей, где существенно активизировалась деятельность японцев, постоянно стремившихся к развязыванию военных конфликтов, и первый удар на себя принимали советские пограничники. При их участии японская армия потерпела поражение в боях около озера Хасан в 1938 году и в районе, прилегающем к реке Халхин-Гол, в 1939 году. Тогда же, на Западной границе СССР, погранвойска НКВД совместно со службой госбезопасности постоянно боролись с массовой заброской гитлеровской агентуры и диверсионных разведгрупп. В 1939–1940 годах погранвойска СССР принимали участие в советско-финской войне, 13 пограничников были удостоены звания Героя Советского Союза.

В довоенный период пограничные войска НКВД участвовали:

• в борьбе с различными бандами в приграничье;

• участвовали в Конфликте на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году;

• в борьбе с басмачеством в Средней Азии в 20-е годы;

• в боестолкновениях с японскими войсками у озера Хасан в 1938 году;

• в боестолкновениях с японскими войсками у реки Халхин-Гол в 1939 году;

• в советско-финской войне 1939–1940 годов.

В системе охраны границы обустраивалась контрольно-следовая полоса (КСП) – вспаханная и профилированная полоса земли шириной от 5 до 15 м. Появившись на границе в 30-х годах, это искусственное инженерное сооружение вдоль рубежа первоначально называлось контрольной полосой (КП) – первые из них были насыпными, затем уже вспаханными. Их быстрое распространение в 30-х годах показало резкое увеличение эффективности охраны, внесло изменения в тактику погранвойск, послужило фактором серьезного усиления роли обеспечивающих инженерных мероприятий. Обобщение опыта устройства и использования КП с целью совершенствования системы охраны было осуществлено во «Временной инструкции по инженерно-техническому оборудованию государственной границы СССР (заграждение и контрольные полосы)» от 9 февраля 1939 г. В инструкции впервые дано определение контрольной полосы, которая сокращенно стала обозначаться КП.

«Устав пограничной службы войск НКВД СССР» (1940 г.) и «Инструкция о службе пограничной комендатуры» (1941 г.) закрепили положение о том, что «…правильно организованный участок охраны границы должен иметь… контрольную полосу (летнюю и зимнюю)». Таким образом, к началу Великой Отечественной войны пограничники создали стройную систему обнаружения и поиска нарушителей госграницы по их следам на основе использования не только естественных свойств местности, но искусственно улучшая ее свойства инженерными мероприятиями.

Пограничными войсками только западных округов было задержано в 1921–1941 годах около 2500 шпионов, диверсантов и террористов, изъято большое количество контрабандных товаров.

Пограничники во время Великой Отечественной войны

C момента начала Великой Отечественной войны пограничники по всей западной границе СССР приняли на себя первый удар вермахта и его союзников. Многие погранзаставы погибли полностью, до последнего человека. При отходе от государственной границы пограничные части непрерывно участвовали в арьергардных боях. Затем пограничные войска стали основой войск НКВД по охране тыла.

Легендарный пограничник Карацупа Никита Федорович

Постановлением правительства от 29 июня 1941 года из войск НКВД планировалось формирование 10 стрелковых и 5 горнострелковых дивизий для передачи их в действующую армию. Впоследствии задача изменилась: следовало сформировать 15 стрелковых дивизий в сокращенном составе. Всего из внутренних войск на их укомплектование было выделено 23 000, из пограничных войск – 15 000 человек. В конце 1942 года из военнослужащих пограничных и внутренних войск была сформирована Армия войск НКВД (АВНКВД) в составе 6 дивизий, переименованная 1 февраля 1943 года в 70-ю армию.

«Пограничный дозор. Через несколько часов начнется война». Снимок был сделан в июне 1941 года. Великая Отечественная война 1941–1945 гг.

Пограничники ВОВ принимали участие во всех стратегических операциях, выполняя как специальные, так и общевойсковые задачи. Они внесли немалый вклад в развертывание партизанского движения на оккупированных территориях, охраняли тыл действующей армии. Кроме этого, многие из пограничников благодаря высокой стрелковой подготовке становились снайперами и наносили немалый урон гитлеровским войскам. Принимали советские пограничники участие и в штурме рейхстага. Один из них, сержант Кагыкин, был в составе одной из групп, поднимавших знамена над поверженным зданием.

Одним из спецзаданий погранвойск НКВД была охрана советской делегации на конференции в Тегеране в 1943 году. Интересным фактом этой миссии стало участие советских пограничников в футбольном турнире солдат союзных армий, в котором они заняли первое место. Им была вручена награда иранского шаха.

Послевоенное время

Борьба с националистическими движениями

Особо тяжелая ситуация возникла в тех частях СССР, которые были присоединены к нему непосредственно перед войной – это Прибалтика и Западная Украина. В этих регионах подпольные националистические движения вышли на вооруженное противостояние советским властям – в основном в приграничных районах. В связи с чем требовалось присутствие усиленной группировки пограничных и внутренних войск в данных регионах.

Примерами подобных националистических движений служат:

• «Лесные братья» в Латвийской, Эстонской и Литовской ССР – в период c 1940 по 1957 год.

• Украинская повстанческая армия – c 1944 по 1954 год.

• Белорусская освободительная армия – c 1944 по 1955 год.

Совместными усилиями пограничных и внутренних войск к концу 50-х годов все националистические движения на бывших оккупированных территориях были уничтожены.

Группа нарушителей задержана!

В послевоенное время, в 1946 году, части пограничных войск передаются в ведение Министерства госбезопасности СССР, а c 1957 года они стали подчиняться Главному управлению погранвойск КГБ СССР. Погранвойска КГБ СССР стали оснащаться новейшим стрелковым вооружением, радиолокационными и прожекторными станциями, началось активное использование при патрулировании границы вертолетов.

В 1958 году Советом Министров СССР было принято постановление о празднике Дня пограничника, который с этого времени отмечается 28 мая.

В 1960 году принимается новое Положение об охране государственной границы СССР, в котором регламентируются права, задачи и обязанности погранвойск, определяется режим границы, приграничной зоны и полосы, а также порядок пользования водными акваториями.

В 1969 году советские пограничники, охранявшие восточные рубежи, вновь оказались на грани военного положения, возникшего из-за претензий китайцев на остров Даманский. Во время их вылазки погибло 58 пограничников.

Для подавления китайской агрессии Пограничные войска КГБ СССР применяли бронетехнику и ракетные установки «Град». 13 августа 1969 года между советскими пограничниками и китайскими военнослужащими, нарушившими границу СССР, произошел бой у озера Жаланашколь.

Пограничные войска КГБ СССР – войска, предназначенные для охраны и защиты государственной границы Союза Советских Социалистических Республик, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территориальную целостность Союза Советских Социалистических Республик. Структурно входили в состав Комитета государственной безопасности СССР (КГБ СССР, до 1978 года – КГБ при Совете Министров СССР). Считались также составной частью Вооруженных Сил СССР в период c 1 сентября 1939 года по 21 марта 1989 года.

Функции Пограничных войск КГБ СССР

Круг задач, решаемых пограничными войсками, определялся Законом СССР от 24 ноября 1982 года «O государственной границе СССР», положением об охране государственной границы СССР, утвержденным 5 августа 1960 года Указом Президиума Верховного Совета СССР.

В задачи, поставленные перед ПВ КГБ СССР, входили:

• обеспечение неприкосновенности советских границ;

• задержание нарушителей государственной границы;

• отражение вооруженного вторжения на территорию СССР войсковых групп и банд;

• пресечение допуска перехода (переезда, перелета) границы в неустановленных местах или незаконными способами;

• осуществление пропуска лиц, следующих через границу в установленных пунктах;

• сотрудничество с таможенными органами в пресечении провоза через границу запрещенных для вывоза и ввоза предметов, валюты и валютных ценностей;

• сотрудничество с милицией в обеспечении правил пограничного режима;

• сотрудничество с органами рыболовного надзора в охране морских и речных богатств в приграничной зоне;

• обеспечение сохранности пограничных знаков и надлежащее содержание линии государственной границы Союза ССР;

• контроль за соблюдением всеми судами объявленного в «Извещениях мореплавателям» режима плавания в пределах территориальных и внутренних морских вод СССР.

Сухопутная граница с капиталистическими или недружественными странами (например, Китай в конце 60 – начале 70-х гг.) охранялась гораздо сильнее, что выражалось в большей насыщенности личным составом и техникой:

• инженерно-техническими сооружениями, в том числе контрольно-следовой полосой (КСП), малозаметными препятствиями (МЗП), средствами, техникой и др.;

• техническими средствами охраны (ТСО);

• радиолокационным и прожекторным вооружением, оптическими и оптико-электронными средствами наблюдения.

После СССР

Почетный знак «Ветеран КГБ». Морские части погранвойск

4 декабря 1991 года, непосредственно перед распадом СССР и при реорганизации КГБ СССР, Главное управление Пограничных войск было упразднено и образован Комитет по охране государственной границы СССР, в подчинении Межреспубликанской службы безопасности СССР. После распада СССР началась подлинная чехарда. В 1992 году Комитет по охране государственной границы был упразднен. За счет численности упраздняемого Комитета по охране государственной границы, входившего в состав МСБ, и подчиненных Комитету войсковых подразделений Указом Президента РСФСР № 620 от 12 июня 1992 года были образованы Пограничные войска Российской Федерации в составе нового Министерства безопасности Российской Федерации, действовавшего с января 1992 года по декабрь 1993 года.

Советские пограничники в районе острова Даманского на советско-китайской границе

21 декабря 1993 года было упразднено Министерство безопасности Российской Федерации и создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации. В состав ФСК России вошли практически все подразделения упраздненного Министерства безопасности РФ, за исключением Пограничных войск, выделенных в самостоятельную Федеральную службу. 30 декабря 1993 года на базе Пограничных войск, входивших в состав упраздненного Министерства безопасности Российской Федерации, была образована Федеральная Пограничная служба – Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС – Главкомат).

Ровно через год, 30 декабря 1994 года, Федеральная Пограничная служба – Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную Пограничную службу Российской Федерации (ФПС России). Пограничные войска были структурной частью ФПС России. В 2000–2003 годах полномочия ФПС России и Пограничных войск ФПС России регулировались Федеральным законом № 55-ФЗ «O Пограничной службе Российской Федерации».

C 30 декабря 1994 года по 11 марта 2003 года Федеральная Пограничная служба России (ФПС России) существовала как самостоятельная специальная служба России с правами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего решение задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации в пределах своих полномочий. Директор ФПС России находился в прямом подчинении Президенту Российской Федерации. 11 марта 2003 года функции ФПС России переданы в ведение ФСБ России, при которой была создана Пограничная служба (преобразование вступило в силу 1 июля 2003 года).

Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПС ФСБ России) – формирование специального назначения ФСБ России, основной задачей которого является защита, охрана и оборона сухопутных и водных рубежей, а также исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Погранвойска сегодня

СССР не существует уже 25 лет, за это время произошли большие изменения в технике и тактике охраны границ государств, обусловленные научно-техническим прогрессом и разительной сменой политической обстановки на планете. Мир из двухполярного, в связи с распадом лагеря социалистических стран, превратился в однополярный, «железный занавес» пал. Однако это не привело к уменьшению приграничной опасности России – появились новые угрозы, обусловленные преступной деятельностью международных террористических организаций, наркотрафиком, религиозным и национальным экстремизмом, сепаратизмом, нелегальной миграцией.

Патрульный катер Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю во время рейда с целью проверки соблюдения природоохранного законодательства на акватории Амурского залива

На сегодняшний день протяженность Российской границы составляет более 61 тысячи километров, из них 2/3 проходит по морю. Основная задача, которую выполняют российские пограничники, – обеспечение реализации пограничной политики государства в сферах защиты государственных сухопутных границ, территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны. В составе погранвойск ФСБ более 80 погранотрядов, количество пограничных застав приближается к тысяче. Каждые сутки на охрану государственной границы выходят порядка 11 000 нарядов, которым помогают собаки пограничников. Совместно с Таможенным комитетом РФ действуют более четырехсот КПП. Кроме этого, Пограничная служба Федеральной службы безопасности включает в себя Оперативные группы в некоторых бывших Советских республиках (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан) и Пограничную группу в Таджикистане.

На вооружении российских пограничников находится самое современное оружие и боевая техника. Также при охране границы начали использоваться самые современные технологии. Многие участки уже оборудованы электронно-следовой полосой, которая дает возможность дистанционного наблюдения на всей ее протяженности. Пограничники России получают в свое распоряжение лучшее оборудование. Состав пограничных войск постоянно пополняется, каждое погранучилище поставляет ежегодно новых бойцов погранвойскам ФСБ.

При взаимодействии авиации ФСБ и кораблей Береговой охраны ФСБ осуществляется контроль экономической зоны. Также морчасти погранвойск осуществляют охрану биоресурсов в территориальных водах России и государственный контроль в данной сфере, на них возложены задачи борьбы с контрабандистами и незаконными мигрантами. Погранвойска ФСБ проводят совместные акции с аналогичными зарубежными структурами по пресечению терроризма и пиратства.

Сегодня служба в погранвойсках ФСБ постепенно начинает переходить на контрактную основу. Обучение квалифицированных кадров производится в училищах погранвойск, многие выпускники которых становятся слушателями академий погранвойск. Все это говорит о высоком профессионализме российских пограничников. Итак, в ФПС в данный момент существуют:

• линейные заставы для охраны границы;

• мотоманевренные группы (ММГ) – типа мотопехоты для усиления застав и выталкивания врага от границы, ММГ входят в составы Погранотрядов и Погранотрядов особого назначения (выдвигаются на опасные участки границы для усиления линейных застав);

• десантно-штурмовые маневренные группы для высадки на границе и захвата рубежей (возможно, рубежей на спорных и иных приграничных районах сопредельного государства, пример: Афганистан и Чечня).

Существуют также Отдельные группы спецразведки (ОГСР) – они ищут и уничтожают врага на границе, ведут разведку (Чечня, Таджикистан), и, наконец, спецназ «Сигма» решает различные оперативные задачи.

ФПС, а ранее ПВ КГБ СССР – наиболее подготовленные войска для ведения боевых действий в локальных войнах и конфликтах, их всегда выделяла высокая дисциплина и боевая подготовка. В отличие от многих родов войск пограничники всегда 24 часа в сутки несут службу с оружием в руках.

Система охраны границы России

В Средние века рубежи России охранялись в основном конными дозорами и пограничными постами (острожками) на основных дорогах.

Когда формировался отдельный корпус пограничной стражи, остро встал вопрос o том, какую модель охраны границы принять: в некоторых странах в то время граница охранялась постоянными постами, в некоторых (например, в Германии) – конными разъездами. В итоге была принята смешанная модель: граница охранялась стационарными постами (секретами) и патрулировалась пограничными нарядами. Данная модель действует и до сих пор, добавив только технические средства охраны.

Сторожевой корабль Береговой охраны и катер Пограничной службы ФСБ России принимали участие в российско-японских учениях в заливе Анива по пресечению преступной деятельности на море, оказанию помощи судну, терпящему бедствие, и спасению людей.

Некоторые наши соседи пользуются этим весьма своеобразно. Например, финские пограничники обычно (особенно в зимнюю стужу) сидят в теплом помещении, пару раз в сутки патрулируя границу на джипе. Причем они не столько охраняют границу со своей стороны, сколько проверяют, стоят ли наши часовые: «Если русские стоят, значит, все в порядке, граница на замке!» При этом если увидят, что наш часовой задремал, то еще и звонят на нашу заставу с жалобой: дескать, непорядок, примите меры, у вас боец спит! Вот такие бывают коллизии.

В целом можно сделать следующие выводы:

1. Российское государство имеет более чем 10-вековой опыт организации охраны и защиты государственных рубежей и государственной границы, защиты в пределах приграничной территории интересов государства, обеспечения его безопасности.

2. В истории порубежной и пограничной служб Отечества было достаточно много важных и судьбоносных дат и событий, оказавших принципиальное значение на последующий ход отечественной пограничной истории, истории строительства и практической деятельности отечественных пограничных (приграничных) структур.

3. Важнейшими датами в истории становления Пограничной службы России, несомненно, являются:

16 февраля 1571 года, когда состоялся так называемый Приговор o сторожевой и станичной службе, заложивший основы организации охраны рубежей Российского государства на достаточно широкой законодательной основе. Положения приговора легли в основу всех последующих документов, регламентировавших организацию пограничной службы России, принципиально выделив ее из числа других государственных служб и определивших ее особое место в системе обеспечения безопасности государства.

• 5 (17) августа 1827 года, когда в Российской империи впервые была официально учреждена и реально начала функционировать в пределах пограничной черты Российской империи специальная государственная пограничная структура, получившая наименование «пограничная стража».

• 15 (27) октября 1893 года, когда по указу императора Александра III из пограничной стражи Департамента таможенных сборов Министерства финансов был создан ОТДЕЛЬНЫЙ КОРПУС ПОГРАНИЧНОЙ СТРАЖИ (ОКПС) – специальная самостоятельная военная организация Российской империи, предназначенная для осуществления пограничного надзора, обеспечения законности при пересечении товарами, грузами и лицами сухопутной, речной и морской границ России.

• 28 мая 1918 года, когда СНК РСФСР принял Декрет «Об учреждении пограничной охраны», положивший начало строительству советских пограничных войск – одной из лучших отечественных пограничных структур. C 1958 года ежегодно в этот день в стране отмечается День пограничника.

• 12 июня 1992 года – день подписания Президентом Российской Федерации Указа «Об образовании Пограничных войск Российской Федерации».

Спецназ границы

В любое время, в любом месте!

17 мая исполняется 22 года со дня образования штатных спецподразделений Пограничной службы России.

«Сигма» – спецназ границы

Предыстория

Пограничные войска, в советское время подчинявшиеся КГБ СССР, являлись настоящей элитой. Для службы в них отбирали молодых людей, имевших среднее образование, спортивные разряды и незапятнанную репутацию. Им предстояла нелегкая задача охраны государственной границы СССР в мирное время. В военное время они не только принимали на себя первый удар агрессора, но и должны были организовывать партизанские действия на занятой врагом территории. Решение этой сложной задачи предполагало прохождение курса специальной разведывательно-диверсионной подготовки.

Мало кто знает, что пограничники приняли самое активное участие в афганской войне. Они вели разведку и проводили активные мероприятия против афганских моджахедов в северных провинциях ДРА, граничащих c СССР. Тогда на основании постановления ЦК КПСС от 22 декабря 1981 года на территорию Афганистана на глубину до 100 километров были введены семь мотоманевренных групп (ММГ) пограничников. А две десантно-штурмовые маневренные группы находились на территории СССР, но имели задачи оперативного применения на территории северных провинций Афганистана против моджахедов. Общая численность группировки погранвойск составляла около 8000 человек. Их действия во многом напоминали действия отрядов спецназа ГРУ в Афганистане. Пограничники успешно воевали в зонах своей ответственности во многом благодаря хорошо поставленной разведке.

Выходили из Афганистана они после 40-й армии, на следующий день после сделанного 15 февраля 1989 года на мосту через Амударью заявления Бориса Громова о том, что за его спиной не осталось ни единого советского солдата.

Так закончился афганский этап истории спецназа погранвойск.

Предпосылки создания

На рубеже 1990-х годов обострилась обстановка на границе СССР. Активизировались контрабандисты, переправлявшие наркотики и оружие из Афганистана. Вскоре развалился СССР. Это усугубило проблемы охраны границы. Да и самой границы России на образовавшихся новых рубежах как оборудованного в инженерном отношении сооружения не существовало. В этих условиях необходимо было искать новые формы охраны.

На южных границах в отрядах были сформированы нештатные взводы повышенной боевой готовности. Они являлись мобильным резервом командования отрядов и могли оперативно перебрасываться в районы, где создалась опасность нарушения госграницы или таковое нарушение произошло и требовалось задержать нарушителей. Однако нештатные подразделения они и есть нештатные. Никакого специального финансирования, а значит, вооружения и оснащения не предполагалось. В середине девяностых годов возникла острая необходимость создания штатных подразделений специального назначения Федеральной пограничной службы.

Роль личности в истории

В августе 1993 года, после трагической гибели российских пограничников 12-й пограничной заставы Московского погранотряда на таджикско-афганской границе, Президент Российской Федерации Борис Ельцин уволил руководство Пограничных войск РФ. Командующим пограничными войсками – заместителем министра безопасности РФ был назначен генерал-полковник Андрей Иванович Николаев, занимавший в то время должность первого заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ. В декабре 1993 года его должность была переименована, и он стал главнокомандующим пограничными войсками РФ. В декабре 1994 года была создана Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Тогда же Николаев был назначен ее первым директором. Он принял решение о формировании специальных подразделений, способных оперативно реагировать на нападения и вести работу по их предотвращению. Помимо этого обстановка на границе требовала от таких подразделений решения и других задач. 17 мая 1994 года он подписал приказ, который положил начало созданию специальных подразделений пограничных войск, к которым относились группа «C» («Сигма»), разведывательные взводы и отдельные группы специальной разведки (ОГСпР).

Задачи спецназа ФПС

На подразделения спецназа ФПС РФ были возложены следующие задачи:

• проведение операций, связанных с реализацией оперативной информации о враждебной деятельности спецслужб иностранных государств, экстремистских и преступных группировок как на государственной границе, так и в пунктах пропуска через нее;

• защита в экстремальных условиях помещений, транспортных средств и других объектов ФПС;

• осуществление разведывательно-поисковых мероприятий;

• обеспечение безопасности мероприятий, проводимых руководством ФПС России;

• освобождение заложников из числа военнослужащих войск, органов и организаций ПС РФ;

• изучение оперативной обстановки в районах (местах) предполагаемых действий группы, проведение рекогносцировок указанных районов (мест);

• участие в проведении специальных мероприятий, связанных с реализацией конкретной оперативной информации, в том числе и полученной от взаимодействующих правоохранительных органов;

• участие в розыске и задержании вооруженных групп и лиц, пересекших или пытающихся пересечь государственную границу РФ;

• обеспечение безопасности руководства ФПС РФ во время поездок по стране и за рубеж, оперативного состава ПС РФ при проведении оперативных мероприятий на государственной границе, сотрудников дипломатических представительств РФ в странах СНГ, где дислоцируются ПВ РФ, в условиях чрезвычайных ситуаций;

• обеспечение личной безопасности военнослужащих ПС РФ и членов их семей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

• обеспечение собственной безопасности группы.

Уровни подчинения

В непосредственном подчинении директора ФПС, его заместителя по разведке находилась группа «C» («Сигма»), на которую возлагались задачи особой важности.

В 1995 году были сформированы два подразделения – в Москве и в Краснодаре. От создания еще одного подразделения в Хабаровске пришлось отказаться по экономическим причинам. Спецподразделения создавались не во всех пограничных округах, а лишь в тех, где была высока вероятность возникновения чрезвычайной ситуации. Эти подразделения назывались разведывательными взводами и подчинялись разведывательным отделам штабов округов погранвойск. Они имелись в Северо-Западном округе, в Северо-Кавказском пограничном округе в Дальневосточном пограничном округе и в группе Пограничных войск РФ в Республике Таджикистан.

Флаг пограничного спецназа (106 ПогООН Воронеж)

Следующим уровнем были отряды округов погранвойск и групп войск. Здесь создавались отдельные группы специальной разведки. Группы спецразведки были созданы в каждом отряде Северо-Кавказского пограничного округа и в каждом отряде группы Пограничных войск РФ в Республике Таджикистан.

Создание группы «Сигма»

Формирование группы «C» началось 1 февраля 1995 года. На должность командира нового подразделения был рекомендован подполковник Игорь Митрофанов, офицер группы «А». Он окончил пограничное училище и служил некоторое время в погранвойсках, после чего перешел в легендарную «Альфу». Именно этот послужной список сыграл главную роль при выборе будущего командира. Было ясно, что у нового подразделения будут свои особенности, связанные с действиями на границе.

Комплектование

В апреле-мае 1995 года началось комплектование. Главное в любом спецподразделении – люди. Причем не просто хорошие спецы, а фанатично преданные делу. Именно они и задают тон в подразделении. Особенностью «Сигмы» было то, что согласно штатному расписанию служить в ней должны были только офицеры и прапорщики. Вот что рассказал об этом периоде первый командир «Сигмы» подполковник Игорь Митрофанов:

«Штат московского подразделения группы «C» составлял 89 человек, а краснодарского подразделения – 30 сотрудников. Была также идея создать подразделение «C» в Хабаровске, но в процессе формирования я сам убедил Беспалова в том, что на Дальнем Востоке создавать такое подразделение нецелесообразно. Прежде всего по причине материальных затруднений, которые оказывали серьезное влияние на процесс формирования подразделений в Москве и Краснодаре.

Отбор в группу шел на основе требований, разработанных совместно с военно-медицинским управлением. Также были разработаны тесты физической кондиции кандидатов. Из группы «А» пришло семь человек. Это был костяк создававшейся «Сигмы». В «Альфе» они не занимали руководящих постов, однако я рискнул назначить их на руководящие должности в нашем подразделении. Также пришли ребята из Федеральной службы охраны, из МЧС и из воинских подразделений. Были остро нужны специалисты, знающие пограничную службу.

Параллельно формировалось подразделение «Сигмы» и в Краснодаре. Его удалось укомплектовать намного проще в связи с тем, что в Казахстане и Узбекистане были расформированы региональные подразделения группы «А», и русские офицеры стали оттуда уезжать в Россию. Краснодар им был привычнее по климату, и они с радостью шли служить в наше подразделение. Пришедшие офицеры спецназа имели опыт специальных действий и хорошую физическую подготовку, и для завершения курсов их квалификации нужна была лишь пограничная подготовка».

Первая командировка

Первая командировка выпала «сигмовцам» в Дагестан. Вспоминает Игорь Митрофанов:

«15 июля 1995 года директор ФПС направил нашу группу в первую командировку на Кавказ. К этому времени в московском подразделении было около 15 человек, в краснодарском – человек десять. Основной задачей командировки было проведение боевого слаживания, проверка возможностей группы по выполнению поставленных задач. В Дагестан мы вылетели без оружия и снаряжения, в гражданской одежде. Всем необходимым нас должен был обеспечить на месте Каспийский пограничный отряд. Здесь мы получили камуфляж и оружие. Снаряжение изготовили сами в течение двух недель, проявляя чудеса рукоделия.

Перед нами стояла задача провести стажировку на границе Чечни и Дагестана, так как обеспечение безопасности этой административной границы было поручено погранвойскам.

На начальном этапе командировки мы решали задачи физической подготовки, совершая марш-броски в горных условиях, приводили оружие к нормальному бою и выполняли упражнения учебных стрельб.

Когда задачи начального периода командировки были в целом выполнены, я провел боевую стажировку. Для этого мы вылетели в район населенного пункта Дылым и разместились на базе пограничной мотоманевренной группы. Здесь мы провели несколько выходов на границу для патрулирования и ведения разведки. Однако наше появление в районе не осталось без внимания разведки чеченских боевиков. Мы прибыли на вертолетах и отличались внешне от местных пограничников ММГ. За нами сразу было установлено наблюдение, поэтому, чтобы скрыть наш выход, мы покинули расположение ночью. Обнаружив наше отсутствие утром, наблюдатели пришли в недоумение. Мы же тем временем вышли к границе и далее, не скрываясь, совершили суточный марш вдоль нее. В этот раз мерам маскировки мы уделяли минимум внимания, поскольку мне надо было понять возможности подразделения и маршевую втянутость бойцов. Эта командировка помогла понять, что мы находимся на верном пути».

Программа подготовки и вооружение «Сигмы»

Программу подготовки новый командир разрабатывал сам. Это было нечто среднее между программой подготовки пограничников и подразделений антитеррора. В планах было и создание на базе группы «C» единого учебного центра спецназа погранвойск, где была бы отработана программа подготовки личного состава для всех пограничных спецподразделений, включая взводы и группы. Офицеры много работали над созданием и развитием тактических приемов для спецназа погранвойск, которые бы позволяли успешно решать стоящие перед ними специфические задачи, которые ранее не решал никто.

Вооружение у «сигмовцев» в ту пору было обычное стрелковое. После первой командировки в группу поступили пистолеты «ПМ», автоматы «АК-74» c подствольными гранатометами «ГП-25», снайперские винтовки «СВД», пулеметы «ПКМ». На начальном этапе спецвооружения не было. По указанию директора ФПС командир группы с начальником вооружения выехали в Климовский ЦНИИ «Точмаш». После их поездки была организована выставка вооружения. Осмотрев представленные образцы, генерал Николаев дал указания на поставку в группу спецоружия. Так в «Сигме» появились автоматы «Вал» и снайперские винтовки «Винторез».

Создание взводов разведки и групп спецразведки

Формирование взводов и групп специальной разведки было поручено подполковнику Сергею Ососову, имевшему опыт боевых действий в Афганистане, где он служил в 350-м гвардейском парашютно-десантном полку 103-й ВДД. Численность взвода составляла до 30 человек. Все они были прапорщиками. Единственным офицером был командир. Личный состав взводов отбирали из контрактников, которые ранее проходили службу в ВДВ, морской пехоте и также пограничных войсках. Отбор проводил лично, особое внимание обращал на морально-волевые качества. Отобранный личный состав проходил подготовку в школе прапорщиков учебного полка спецназа ГРУ. Второй этап проходил уже непосредственно в полку.

Первый взвод был сформирован на Кавказе. Следующий в Таджикистане, за ним последовали Северо-Запад и Дальний Восток. Командиров взводов отбирала комиссия, в основном из офицеров погранвойск. Правда, в Таджикистане людей отбирали из состава офицеров 201-й базы, попавших под сокращение. Здесь командиром стал бывший офицер спецназа ГРУ Сергей Раковский.

Взводы разведки решали задачи, которые были характерны для соответствующего региона. Так, например, в Северо-Западном округе основной бедой была контрабанда. Выполнялись и задачи по обеспечению безопасности оперативных органов и руководства. Взводы подчинялись начальнику разведки штаба округа и являлись резервом командующего.

Что касается групп специальной разведки, то их численность была в пределах 15 человек. Штатная категория командира, как и во взводах окружного подчинения, была «майор». Это свидетельствовало о том, что должности эти равноценны и отличаются лишь уровнем подчинения (группы действовали в интересах погранотряда). Личный состав групп на начальном этапе был набран из призывников с последующей заменой на военнослужащих по контракту. Группы подчинялись начальнику разведывательного отдела пограничного отряда.

Боевое применение

O первом боевом применении спецподразделений погранвойск рассказывает Игорь Митрофанов:

«В ноябре – декабре 1995 года нас вновь направили в Дагестан. Мы прилетели и разместились в населенном пункте Какашура, это в часе езды от Махачкалы. В то время там было довольно спокойно. Мы организовали боевую учебу. Основным требованием в подготовке подразделения было умение действовать и думать нестандартно, избегать шаблонов.